Komisija za vrijednosne papire Federacije Bosne i Hercegovine, nakon provednih redovnih i vanrednih nadzora, na sjednicama održanim 8. i 9. 03. 2010. godine, donijela je rješenja o oduzimanju dozvole Društvu za upravljanje fondovima „BOSINVEST“ d.o.o Sarajevo, oduzimanju dozvole brokerskoj kući „Market Bull“ d.o.o. Sarajevo, obustavi dozvole brokerskoj kući „KVANTUM“ d.d. Sarajevo i druge mjere protiv odgovornih pravnih i fizičkih lica.  

I Oduzimanje dozvole za upravljanje Društvu za upravljanje fondovima „BOSINVEST“ d.o.o Sarajevo 

Komisija za vrijednosne papire Federacije Bosne i Hercegovine u okviru svojih nadležnosti i ovlaštenja vrši kontinuiran nadzor učesnika na tržištu kapitala. Neposredni i posredni nadzor proveden je i u Društvu za upravljanje fondovima „BOSINVEST“ d.o.o Sarajevo, brokerskoj kući „Market Bull“ d.o.o. Sarajevo, te kod emitenta „KVANTUM GROUP“ d.d. i u brokerskoj kući „Kvantum“ d.d. Sarajevo.

U toku nadzora u Društvu za upravljanje fondovima „BOSINVEST“ d.o.o Sarajevo utvrđeno je da je društvo prekoračilo ovlasti kod upravljanja imovinom Zatvorenog investicionog fonds „BOSFIN“ d.d Sarajevo, te povrijedilo ograničenja i odgovornosti propisana čl. 47. st. 1. tč. h) Zakona o investicijskim fondovima („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, br. 85/08). Nadalje, utvrđeno je da društvo nije postupalo s imovinom Fonda sa povećanom pažnjom i dobrim poslovnim običajima, nije osiguralo sisteme i mehanizme nadzora koji omogućavaju praćenje svih odluka, naloga i transakcija sa imovinom fonda, a što je bilo dužno prema odredbi čl. 30. Zakona o investicijskim fondovima. Zbog navedenog je na osnovu čl. 13. Zakona o Komisiji za vrijednosne papire i čl. 44. st. 1. tč. d) Zakona o investicijskim fondovima, Komisija donijela rješenje kojim se:

1. Oduzima dozvola za upravljanje, Društvu za upravljanje fondovima “BOSINVEST“ d.o.o. Sarajevo. 

 2. Zabranjuje se raspolaganje imovinom Zatvorenog investicionog fonda sa javnom ponudom „BOSFIN“ d.d. Sarajevo.

3. Nalozi za kupovinu i prodaju vrijednosnih papira, koje je Društvo za upravljanje fondovima “BOSINVEST“ d.o.o. Sarajevo dalo u ime i za račun Zatvorenog investicionog fonda sa javnom ponudom „BOSFIN“ d.d. Sarajevo, i na osnovu kojih nisu zaključene transakcije do dana donošenja rješenja, obustavljaju se i na osnovu njih ne mogu se zaključiti transakcije niti izvršiti prijenos kod Registra vrijednosnih papira u Federaciji BiH.

4. Nalaže se Registru vrijednosnih papira u Federaciji BiH naloženo je da danom prijema ovog rješenja uspostavi zabranu prijenosa dionica koje su u vlasništvu Zatvorenog investicionog fonda sa javnom ponudom „BOSFIN“ d.d. Sarajevo.

 5. Društvo za upravljanje fondovima “BOSINVEST“ d.o.o. Sarajevo je dužno da omogući, a  Raiffeisen BANK d.d. Bosna i Hercegovina, banka depozitar Zatvorenog investicionog fonda sa javnom ponudom „BOSFIN“ d.d. Sarajevo se zadužuje, da preuzme dokumentaciju fonda i da čuva od svakog daljeg raspolaganja ukupnu imovinu fonda dok se poslovi upravljanja ne prenesu na drugo društvo za upravljanje.

6. Nadzorni odbor Zatvorenog investicionog fonda sa javnom ponudom „BOSFIN“ d.d. Sarajevo je dužan sazvati skupštinu fonda koja će donijeti odluku o prijenosu poslova upravljanja na drugo društvo za upravljanje, sa kojim će nadzorni odbor fonda zaključiti ugovor.

 II Oduzimanje dozvole brokerskoj kući „Market Bull“ d.o.o. Sarajevo 

U postupku nadzora kod brokerske kuće „Market Bull“ d.o.o. Sarajevo utvrđeno je da je ovo društvo učinilo veliko broj povreda zakona i propisa Komisije, te da društvo nije postupilo ni po nalogu iz prethodnog nadzora Komisije, za što je po čl. 99. Zakona o tržištu vrijednosnih papira  („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, br. 85/08) preduzeta mjera obustave dozvole. Zbog toga je Komisija donijela rješenje kojim se oduzima dozvola za obavljanje brokerskih poslova u prometu vrijednosnih papira profesionalnom posredniku „Market Bull“ d.o.o. Sarajevo. Određen je i rok, od 5 godina od dana donošenja rješenja, u kojem Market Bull d.o.o. Sarajevo ne može zatražiti ponovno izdavanje dozvole za obavljanje poslova sa vrijednosnim papirima. Nadalje, Komisija je oduzela saglasnost na imenovanje direktoru društva „Market Bull“ d.o.o. Sarajevo Šukriji Trako, koji je tu dužnost obavljao do 31.01.2010. godine. Istom licu oduzeta je i brokersko-dilerska dozvola na 3 godine. Na 3 mjeseca obustavljena je i brokersko-dilerska dozvola Senadu Dautoviću koji je od 01.02.2010. bio imenovan za v.d. direktora društva „Market Bull“ d.o.o. Sarajevo.  

III Obustavljanje dozvole brokerskoj kući „Kvantum“ d.d. Sarajevo  

Obavljen je i redovni nadzor u brokerskoj kući „Kvantum“ d.d. Sarajevo u kome je utvrđeno kršenje Zakona o tržištu vrijednosnih papira i propisa kojih se društvo dužno pridržavati u svom poslovanju. Utvrđeno je da je vrijednost neto kapitala ove brokerske kuće ispod vrijednosti propisane Pravilnikom o ovlaštenim učesnicima na tržištu kapitala, da je davalo pozajmice društvu „KVANTUM GROUP“ d.d. Sarajevo koje nisu vraćane prema ugovorenom, da je u više navrata obavljala transakcije dionicama koje indiciraju na manipulaciju cijenama i stvaranjem privida ponude. Pored toga, u nadzoru je utvrđena nezakonita transakcija prijenosa paketa dionica „UTP Lipa“ d.d. Travnik sa Rame Hadžajlića na „KVANTUM GROUP“ d.d. Sarajevo čiji je imenovani jedini vlasnik, na način da plaćanje nije ni izvršeno preko namjenskog računa brokerske kuće i da je prijavu prijenosa dionica u Registru vrijednosnih papira d.d. Sarajevo izvršio bez provjere ovih podataka. Na osnovu utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti Komisija je brokerskoj kući „Kvantum“ d.d. Sarajevo obustavila dozvolu za rad na tri mjeseca i oduzela saglasnost na imenovanje direktorice brokerske kuće Aleksandi Tomić-Ćato.

Jedan od povoda za izvršenje nadzora bio je što je „KVANTUM GROUP“ d.d. Sarajevo podnio zahtjev Komisiji za odobrenje emisije dionica javnom ponudom putem Sarajevske berze/burze. Nakon provjere dokumentacije i finansijskih izvještaja sa mišljenjem vanjskog revizora, utvrđeno je da finansijski izvještaji ne odgovaraju stvarnome stanju i da je osnovni kapital netačno prikazan u iznosu od 3.000.000,00 KM. Iz navedenih razloga i zbog utvrđenih nedostataka u dostavljenom prospektu za javnu emisiju dionica (nejasni ciljevi investiranja), Komisija je donijela Rješenje o odbijanju zahtjeva za emisiju dionica javnom ponudom putem Sarajevske berze/burze. Istovremeno, radi zaštite investitora obustavljan je promet dionicama „KVANTUM GROUP“ d.d. Sarajevo na Sarajevskoj berzi.

Tokom vanrednog nadzora u društvu „KVANTUM GROUP“ d.d. Sarajevo utvrđeno je da je Ramo Hadžajlić, kao isključivi vlasnik „KVANTUM GROUP“ d.d. Sarajevo, postupio protivno članu 233. tč. a), te stavu 1. tačka b) istog člana Zakona o tržištu vrijednosnih papira. Stoga je Komisija odlučila da se izda prekršajni nalog za „KVANTUM GROUP“ d.d. Sarajevo, Ramu Hadžajlića kao odgovorno lice u pravnom licu i za Ramu Hadžajlića kao fizičko lice. Nadalje, Komisija je utvrdila da je društvo „KVANTUM GROUP“ d.d. Sarajevo sačinilo finansijske izvještaje koji ne odražavaju činjenično stanje, a na osnovu kojih je izvršilo povećanje osnovnog kapitala i izvršilo promjenu oblika društva iz društvo sa ograničenom odgovornosti u dioničko društvo. Komisija je podnijela zahtjev Općinskom sudu u Sarajevu kao registarskom sudu da izvrši brisanje neosnovanog upisa povećanja osnovnog kapitala društva „KVANTUM GROUP“ d.d. Sarajevo. S obzirom na to, Komisija je u skladu sa čl. 254., a u vezi sa čl. 207. st. 1 i čl. 246. st. 1. tč. 5), te čl. 142. i 145. Zakona o upravnom postupku donijela zaključak kojim se obnavlja, a zatim prekida postupak promjene oblika i upisa navedenog emitenta u registar kod Komisije, dok se pravomoćno ne okonča postupak kod Općinskog suda u Sarajevu broj 065-0-Reg-10-000697. Sarajevo, 11. 03. 2010. godine.